Τζόγο με τα δάση φέρνει το νέο νομοσχέδιο . Έτσι, αποχαρακτηρίζει και καταργεί την αναδάσωση για δασικές εκτάσεις όπου πριν το 1975 έγιναν επεμβάσεις ερήμην της αρμόδιας δασικής υπηρεσίας με άλλες πράξεις της διοίκησης, π.χ. έκδοση οικοδομικής άδειας. Το Δημόσιο δε απεμπολεί τα δικαιώματά του, το τεκμήριο κυριότητας, το οποίο εδράζεται στον δασικό χαρακτήρα αυτών των εκτάσεων. Καταργεί, ουσιαστικά, το αντικείμενο των δασικών υπηρεσιών και περιφρονεί δικαστικές αποφάσεις, αφού καταπατητές δασικών εκτάσεων έως τον Μάρτιο του 2007, που εκχέρσωσαν δασικές εκτάσεις για γεωργική καλλιέργεια, τώρα δικαιώνονται με την ανάκληση των πρωτοκόλλων διοικητικής αποβολής, ακόμη κι αν έχουν τελεσιδικήσει. Έναντι οικονομικού ανταλλάγματος αποκτούν την κυριότητα και άμα τη εξοφλήσει η έκταση μπορεί να μεταβιβαστεί. Εφεξής ο κυρωμένος δασικός χάρτης θα διορθώνεται για τη διαγραφή εκτάσεων, "οι οποίες, συνεπεία πράξεων αρμοδίων οργάνων, δεν υπάγονται ή θα πάψουν να υπάγονται στη δασική νομοθεσία και των εκτάσεων που εσφαλμένα αποτυπώθηκαν και συμπεριελήφθησαν σ' αυτόν κατά την κατάρτισή του". Οι παράνομες δραστηριότητες στα δάση, ακόμη και αν έχουν κριθεί κατεδαφιστέες, έχουν εκδοθεί πράξεις αποβολής ή επιβολής προστίμων ή βρίσκονται σε αναδασωτέες εκτάσεις, αμνηστεύονται για τρία χρόνια από την ισχύ του Ν. 4280/2014 αν... αποκτήσουν στο ενδιάμεσο διάστημα τις κατά περίπτωση απαιτούμενες άδειες. Τώρα προστίθενται οι ιεροί ναοί, οι εγκαταστάσεις πολιτιστικού χαρακτήρα, π.χ. όπως οι κατοικίες στον ορεινό όγκο του Υμηττού με άδεια πολιτιστικών κέντρων και οι εγκαταστάσεις των κέντρων περιβαλλοντικής ενημέρωσης. Με άλλη, διατύπωση, αλλάζουν και τους χάρτες του Ρυθμιστικού της Αθήνας, το οποίο ψηφίστηκε με τον Ν. 4277. Το μήκος του κύριου οδικού αίφνης μεγαλώνει, τόσο που από τη Βάρης - Κορωπίου, όπου είναι το τέλος του -με αρχή τη Λεωφόρο Ποσειδώνος- από τον κεντρικό επιβατικό Λιμένα Πειραιά, τώρα φτάνει στο Λαύριο. Η αλλαγή, φορτώνει τη ζώνη από το λιμάνι του Πειραιά μέχρι την παραλιακή στο Λαύριο με εμπορικές χρήσεις. Αντί της ισχύουσας διαδικασίας έκδοσης Προεδρικού Διατάγματος, το οποίο βασίζεται σε μελέτη επί της οποίας γνωμοδοτούν φορείς και προϋποθέτει έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου από το ΣτΕ, οι μεταβατικές διατάξεις των προστατευτικών διαταγμάτων για την ενίσχυση της κατοικίας στα Εξάρχεια και την Πλάκα αποκτούν... απεριόριστη διάρκεια, με αναδρομική ισχύ που φτάνει προ του 1967 μέσω του νομοσχεδίου.

Μέσα στον μήνα θα ολοκληρωθεί το θεσμικό πλαίσιο για τη δημιουργία Μητρώου Ιδιωτών Αξιολογητών των Περιβαλλοντικών Μελετών και Μητρώου Ιδιωτών Ελεγκτών Περιβάλλοντος, όπως ανακοίνωσε χθες ο υπουργός ΠΕΚΑ Γ. Μανιάτης, με τον θεσμό της περιβαλλοντικής αδειοδότησης να "ξηλώνεται" σταδιακά. Όπως είναι γνωστό, με τον Ν. 4014/2011 καταργήθηκε η περιβαλλοντική αξιολόγηση για πλήθος μεσαίων και μικρών έργων και δραστηριοτήτων μέσω εκπόνησης Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, βάσει της οποίας εγκρίνονται οι περιβαλλοντικοί όροι κατασκευής και λειτουργίας. Ταυτόχρονα η διαδικασία ανανέωσης περιβαλλοντικών όρων για υφιστάμενες δραστηριότητες της κατηγορίας Α υποβαθμίστηκε παντελώς. Η ισχύς των περιβαλλοντικών όρων διαρκεί δέκα χρόνια και ανανεώνεται με πρωτοβουλία του αδειοδοτούμενου, αφού δηλώσει "υπεύθυνα" ότι δεν έχει επέλθει ουσιαστική μεταβολή των δεδομένων βάσει των οποίων εκδόθηκαν. Παρά ταύτα, ο ΥΠΕΚΑ θριαμβολογεί διότι "οι Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων μειώθηκαν σε 1.500 τον χρόνο, έναντι άνω των 21.000 που είχαμε πριν από τρία χρόνια, ενώ δεκάδες χιλιάδες έργα και δραστηριότητες απαλλάσσονται από τις Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων".

Προβλέπεται η «νομιμοποίηση» έναντι χρηματικής αμοιβής των εκχερσωμένων -δίχως άδεια- δασικών εκτάσεων, των οποίων η γεωργική ή δενδροκομική εκμετάλλευση δεν έχουν ιδιαίτερη δασοπονική αξία. Ειδικότερα, με στόχο την προαγωγή της στήριξης του πρωτογενούς τομέα, θα συνεχιστεί η γεωργική εκμετάλλευση εκτάσεων δασικού χαρακτήρα, που είχαν εκχερσωθεί χωρίς άδεια μετά την ισχύ του Συντάγματος και έως την 7η Μαρτίου 2007, με την προϋπόθεση ότι οι εκτάσεις αυτές διατηρούν τη χρήση αυτή ανελλιπώς μέχρι σήμερα. Το όριο της 7ης Μαρτίου 2007 επελέγη διότι κατά τον χρόνο εκείνο ξεκίνησε η αεροφωτογράφηση του συνόλου της χώρας από την «ΕΚΧΑ Α.Ε.», βάσει της οποίας δύναται να προσδιοριστούν με αντικειμενικό τρόπο και με ασφάλεια οι εκχερσωμένες για την ανωτέρω χρήση εκτάσεις. Η ανωτέρω διάταξη αποτελεί σημαντική αναπτυξιακή παρέμβαση για τον πρωτογενή αγροτικό τομέα στις σημερινές συνθήκες καθώς επιλύει θεσμικά προβλήματα και βοηθά χιλιάδες αγρότες που καλλιεργούν ήδη εδώ και πολλά χρόνια αγροτικές εκτάσεις δασικού χαρακτήρα. Αντίστοιχη διάταξη ισχύει ήδη για εκτάσεις που καλλιεργούνταν προ του 1975. Όπως επισήμανε χθες ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος, Νίκος Ταγαράς, προϋπόθεση για την «τακτοποίηση» των συγκεκριμένων εκτάσεων αποτελεί η διατήρηση του γεωργικού τους χαρακτήρα ανελλιπώς έως σήμερα. Η «τακτοποίηση» θα γίνεται με την καταβολή χρηματικού ανταλλάγματος, το οποίο δεν έχει ακόμη οριστεί αλλά, σύμφωνα με τον Ν. Ταγαρά, θα είναι μικρότερο από ότι ισχύει σήμερα. Το αντάλλαγμα θα μπορεί να καταβάλλεται σε περίπου 100 μηνιαίες δόσεις των 100 ευρώ. Μετά την εξόφληση του προστίμου, τα πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής που μπορεί να έχουν εκδοθεί θα ανακαλούνται ακόμη κι αν τελεσιδίκησαν στο δικαστήριο. Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό, οι συγκεκριμένες διατάξεις θα βοηθήσουν χιλιάδες αγρότες που καλλιεργούν ήδη εδώ και πολλά χρόνια αγροτικές εκτάσεις δασικού χαρακτήρα, οι οποίοι μάλιστα όπως ανέφερε «έπαιρναν και κοινοτικές επιδοτήσεις».

Η διαδικασία έγκρισης των μεγάλων έργων που προβλέπεται από τον Κανονισμό της ΕΕ, είναι συγκεκριμένη και δεν σχετίζεται με την έγκριση του προγράμματος, αλλά ακολουθεί σε δεύτερη φάση αφού και όταν ένα πρόγραμμα έχει εγκριθεί. Αυτό ξεκαθαρίζουν με κοινή ανακοίνωση τους τα υπουργεία Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων αφενός και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής αφετέρου, σχετικά με πληροφορίες που είδαν το φως της δημοσιότητας για μη έγκριση των περιβαλλοντικών έργων της Πανεπιστημίου και του Φαληρικού όρμου από τις αρμόδιες ευρωπαϊκές υπηρεσίες. «Η έγκριση του προγράμματος και όλων των άλλων προγραμμάτων είναι η προτεραιότητα μας», αναφέρουν τα δύο υπουργεία. Όπως ξεκαθαρίζεται, «στη φάση της τελικής έγκρισης του προγράμματος στην οποία βρισκόμαστε, η επεξήγηση και ανάλυση επιμέρους λεπτομερειών το μόνο που επιτυγχάνει είναι η καθυστέρηση και στη συγκεκριμένη περίπτωση, η μετακύληση της έγκρισης του προγράμματος το Β' εξάμηνο του 2015», εξέλιξη που- όπως επισημαίνουν- «θα ήταν βέβαια καταστροφική για τις επενδύσεις και τα δημόσια έργα στη χώρας». Όπως υπογραμμίζεται, ούτε η ανάπλαση της Πανεπιστημίου, ούτε του Φαληρικού Όρμου, ούτε κανένα άλλο από τα μεγάλα έργα που προβλέπονται στο πρόγραμμα θα εγκριθούν σε αυτή τη φάση- «αυτό είναι παντελώς εσφαλμένο και δεν ανταποκρίνεται στα άρθρα των Ευρωπαϊκών κανονισμών». «Οι ενδοιασμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής» συνεχίζει η ανακοίνωση «σχετίζονται λοιπόν με το πώς και κατά πόσο τα δύο αυτά έργα θα μπορούσαν να ικανοποιήσουν τη στρατηγική, τις προτεραιότητες και τους στόχους του προγράμματος. Οι απαντήσεις βεβαίως υπάρχουν, έχουν δοθεί και θα μπορούσαν να αναλυθούν περαιτέρω σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες». Σύμφωνα με το ΥΠΕΚΑ και το ΥΠΟΜΕΔΙ, είναι βέβαιο ότι ο διάλογος με τις υπηρεσίες της Επιτροπής θα συνεχιστεί μετά την έγκριση του προγράμματος, καθώς- όπως αναφέρουν- «θέση και άποψη μας είναι, ότι στο πλαίσιο της ανασυγκρότησης του κέντρου της Αθήνας, η παρέμβαση στον άξονα της οδού Πανεπιστημίου δεν αποτελεί τουριστικό έργο, αλλά καθαρά αναπτυξιακό, περιλαμβάνοντας μια σειρά από βιοκλιματικές και κυκλοφοριακές επεμβάσεις σε μια αστική περιοχή που παρουσιάζει σημαντικό κλιματικό πρόβλημα και εντάσσει στους κεντρικούς στόχους την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής, την επιβράδυνση και αναστροφή της αστικής κλιματικής μεταβολής και τη βελτίωση των οικονομικών και κοινωνικών παραμέτρων που σχετίζονται με αυτή, δημιουργώντας συγχρόνως τις προϋποθέσεις για νέες θέσεις εργασίας και επενδύσεις». Στην ανακοίνωση τονίζεται ότι το ίδιο ισχύει και για τα περιβαλλοντικά έργα στον Όρμο του Φαλήρου, τα οποία όχι μόνο πετυχαίνουν τους περιβαλλοντικούς στόχους μας με την ανάδειξη του θαλάσσιου μετώπου ως συστατικού στοιχείου της φυσιογνωμίας της Αθήνας- Αττικής και την αντιπλημμυρική προστασία μίας ευαίσθητης περιοχής, αλλά αναδεικνύουν υποβαθμισμένες γειτονιές στα νότια της Αθήνας, τις Τζιτζιφιές και το Μοσχάτο, που με τις παρεμβάσεις που γίνονται στην ευρύτερη περιοχή, θα αποτελέσουν πόλο ανάπτυξης και επενδύσεων. Εξάλλου και τα δύο έργα προτείνονται σε εφαρμογή του Νόμου 4277/2014 (ΦΕΚ 156/Α/01-8-14) «Νέο Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθήνας - Αττικής και άλλες διατάξεις» και ενσωματώνονται θέματα, σύμφωνα με την οδηγία 2008/50/EC. Όπως επισημαίνεται, η έγκαιρη έγκριση του προγράμματος, όπως έχει δηλαδή συμφωνηθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις αρχές του 2015, είναι προϋπόθεση για να τρέξουν από τους πρώτους μήνες του 2015 οι χρηματοδοτήσεις και οι προκαταβολές για τα μεγάλα αναπτυξιακά έργα που εκτελούνται αυτή τη στιγμή και για τα οποία δεν πρέπει επ' ουδενί λόγο να διακινδυνεύσει η ομαλή ροή χρηματοδότησής τους, καθώς αυτό θα είχε αρνητικές συνέπειες για τους ρυθμούς ανάπτυξης της χώρας. Το νέο ενοποιημένο πρόγραμμα για τις Υποδομές και το Περιβάλλον είναι το μεγαλύτερο πρόγραμμα του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ) για την προγραμματική περίοδο 2014- 20 με συνολικό προϋπολογισμό 4,3 δισ. ευρώ, εκ των οποίων 850 εκατ. ευρώ από εθνικούς πόρους.