Τα αυθαίρετα είναι μία υπόθεση με πορεία σχεδόν παράλληλη με εκείνης του μεταπολεμικού ελληνικού κράτους. Η αδυναμία –ή και η απροθυμία- του δημοσίου να έχει μία ολοκληρωμένη χωροταξική και πολεοδομική πολιτική σε συνδυασμό με την έκρηξη της ζήτησης για στέγης κυρίως στα μεγάλα αστικά κέντρα της χώρας ήταν οι καταλύτες που συνέβαλλαν στην έκρηξη των αυθαιρέτων. Είναι ίσως μοναδικό φαινόμενο για την Ευρώπη να δημιουργούνται μικρές πόλεις από αυθαίρετα κτίσματα λίγα χιλιόμετρα μακρυά από το κέντρο των πόλεων και το δημόσιο με καθυστέρηση δεκαετιών να εντάσσει τις περιοχές στο σχέδιο πόλης. Η πρώτη ουσιαστική παρέμβαση έγινε το 1983 , με το γνωστό σε όλους νόμο Τρίτση. Ο νόμος περιελάμβανε 3 φάσεις:

Α. Φάση: Εντός χρονικού διαστήματος 3 μηνών έπρεπε οι αυθαιρετούχοι να υποβάλλουν αίτηση (μαζί με παράβολο και φωτογραφίες), ώστε να έχουν δικαίωμα να συμμετάσχουν στις δύο επόμενες φάσεις.

Β. Φάση: Οι αυθαιρετούχοι υπέβαλλαν πλήρη σχέδια (τοπογραφικό, αρχιτεκτονικά, κτλ), δήλωση αντοχής και 10% του προστίμου που προέκυπτε, το οποίο ήταν σχετικά χαμηλό, με «αντάλλαγμα» τη σύνδεσή τους στα δίκτυα κοινής ωφέλειας και την αναστολή της κατεδάφισης τους.

Γ. Φάση: Μετά από την καταβολή του υπολοίπου του προστίμου και μόνο για τα αυθαίρετα που ήταν εντός σχεδίου, λαμβανόταν απόφαση νομάρχη για την οριστική εξαίρεση από κατεδάφιση.

Δέκα χρόνια μετά με το Ν.2218/94, με επιστολή στους νομάρχες στα πλαίσια του προαναφερθέντος Νόμου, ζητείται η διευκόλυνση για τους αυθαιρετούχους, οι οποίοι πάσχουν από ανίατη ασθένεια και οι οικίες τους χρειάζονται σύνδεση με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας. Η εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου δεν ικανοποίησε τους στόχους του νομοθέτη, ενώ δεν καταγράφηκε κάποιο αυθαίρετο.

Δέκα χρόνια μετά (το 2003) εξαγγέλλεται η ηλεκτροδότηση των ως τότε υφιστάμενων αυθαιρέτων Η έκδοση της υπουργικής απόφασης καθυστερεί ένα χρόνο περίπου και εκδίδεται αρχές του 2004 (ΥΑ 9732) , με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί μία «έκρηξη» μη-νόμιμων κατασκευών. Η διαδικασία προέβλεπε, ότι ο αυθαιρετούχος πήγαινε στο Δήμο με φωτογραφίες και οδοιπορικό, ο Δήμος εξέδιδε μια βεβαίωση, η οποία χρησιμοποιείτο για τη ΔΕΗ, η οποία έκανε τη σύνδεση. Επίσης, προβλεπόταν ότι με την ολοκλήρωση της διαδικασίας ηλεκτροδοτήσεων, οι Δήμοι όφειλαν να ενημερώσουν τις Πολεοδομίες, οι οποίες έπρεπε να κάνουν αυτοψία εντός 3ετίας για τη σύγκριση δηλωθέντων και πραγματικότητας. Το τελευταίο στάδιο πρακτικά δεν έγινε ποτέ.

Αλλάζουν όλα στην εκτός σχεδίου δόμηση με στόχο την αυστηροποίηση των όρων δόμησης. Η αρχή θα γίνει  από την Αθήνα καθώς στο ρυθμιστικό σχέδιο  που δόθηκε πριν από λίγο στην δημοσιότητα προβλέπει:

· Επανεξέταση / αυστηροποίηση των υφιστάμενων νομικών ρυθμίσεων δόμησης.

· Προώθηση δυνατοτήτων εναλλακτικών χρήσεων στην εκτός σχεδίου γη, κυρίως στον γεωργικό τομέα.

· Ενσωμάτωση στο κόστος της εκτός σχεδίου οικοδόμησης, της επιβάρυνσης που επιφέρει σε αστικές υποδομές και περιβάλλον, μέσω θέσπισης αντισταθμιστικών οφελών και ενίσχυση του Πράσινου Ταμείου.

Κλικ εδώ για να κατεβάσετε το πλήρες κείμενο του ρυθμιστικού

Μέσα στον Ιούλιο θα αναρτηθούν οι δασικοί χάρτες για τους νομούς Ηλείας, Έβρου, Καβάλας, και τις περιοχές Σταμάτα, Κηφισιά, Δροσιά και Φυλή της Αττικής. Παράλληλα εξετάζονται οι περίπου 3.000 ενστάσεις που έχουν κατατεθεί για τις προηγούμενες αναρτήσεις στις περιοχές Μαραθώνα - Πεντέλης. Επίσης το υπουργειο Περιβάλλοντος προχωρά:

* Κτηματολόγιο: Εξετάζεται η είσοδος στρατηγικού επενδυτή, ο οποίος θα εισφέρει τεχνολογία προκειμένου το έργο να ολοκληρωθεί το 2020. «Αν πάμε όπως πάμε, το έργο δεν πρόκειται να ολοκληρωθεί στην ώρα του» τόνισε ο κ. Παπακωνσταντίνου. «Πρέπει να προσελκύσουμε κεφάλαια και τεχνολογία από τον ιδιωτικό τομέα» συμπλήρωσε.

* Περιβαλλοντική αδειοδότηση: Την ερχόμενη εβδομάδα θα παρουσιαστεί στο Υπουργικό Συμβούλιο το σχετικό νομοσχέδιο, το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή στα τέλη Ιουλίου με αρχές Αυγούστου. Θα προβλέπει μείωση των έργων και δραστηριοτήτων, για τα οποία απαιτείται περιβαλλοντική αδειοδότηση, κατάργηση της προμελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατάργηση των συνυπογραφών, μείωση του χρόνου αδειοδότησης στο επίπεδο του μέσου όρου της ΕΕ, υποχρεωτική ασφάλιση έργων για αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημιάς. Ο κ. Παπακωνσταντίνου ανέφερε ακόμη ότι μέσα στον Ιούλιο θα υπάρξουν ανακοινώσεις για την επένδυση της εταιρίας «Ελληνικός Χρυσός».

* Διαχείριση αποβλήτων: Ολοκλήρωση του προγράμματος παύσης λειτουργίας των 99 ΧΑΔΑ (έπρεπε να έχει ήδη ολοκληρωθεί) και αποκατάστασης ως τα μέσα του 2012.Για την Κερατέα ο υπουργός είπε ότι θα επιδιώξει να βρεθεί λύση που να διασφαλίζει ότι το έργο θα γίνει με τρόπο ισορροπημένο για τους κατοίκους, χωρίς να αποκλείεται καμία τεχνολογία επεξεργασίας.

* Πετρελαιοκίνηση: Το Σεπτέμβριο θα ανακοινωθούν οι αποφάσεις για το ενδεχόμενο άρσης της απαγόρευσης για Αθήνα και Θεσσαλονίκη.

Στις προτεραιότητες του υπουργείου περιλαμβάνεται ακόμη το ξεμπλοκάρισμα επενδύσεων που εκκρεμούν, η αναθεώρηση του εθνικού και περιφερειακού χωροταξικού σχεδιασμού, η ολοκλήρωση και θεσμοθέτηση ρυθμιστικών σχεδίων, η εφαρμογή του νέου τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών σε συνδυασμό με αναθεώρηση του ΓΟΚ, η εκτέλεση έργων αποχέτευσης, βιολογικών καθαρισμών και ύδρευσης σε όλη τη χώρα και ο διπλασιασμός του ποσοστού απορρόφησης των Κοινοτικών κονδυλίων από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για το περιβάλλον, από 10% που είναι σήμερα, σε 20 % ως το τέλος του χρόνου.

Το Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για το Ρυθμιστικό Σχέδιο και το Πρόγραμμα Προστασίας Περιβάλλοντος Οικιστικού Συγκροτήματος Ιωαννίνων βρέθηκαν στο επίκεντρο της συνάντησης που είχαν σήμερα ο Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Νίκος Σηφουνάκης, η Γενική Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικής Ανάπλασης, Μαρία Καλτσά, με φορείς της περιοχής. Πιο συγκεκριμένα, ο κ. Σηφουνάκης τόνισε πως το Ρυθμιστικό αποσκοπεί στο να δοθούν κατευθύνσεις για τον καλύτερο συνδυασμό των πλεονεκτημάτων από τα ολοκληρωμένα και εκτελούμενα μεγάλα οδικά έργα με ταυτόχρονη ανάδειξη και προστασία του μοναδικού περιβάλλοντος ώστε να επιτευχθεί η καλύτερη αξιοποίηση των ευκαιριών για μια δυναμική προβολή σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Και συμπλήρωσε: «Η χωρική πολιτική που έχει επιλεγεί είναι ο έλεγχος της οικιστικής ανάπτυξης, υπέρ της αξιοποίησης του υπάρχοντος οικιστικού αποθέματος, η τόνωση των οικιστικών κέντρων, η πολυλειτουργικότητα, η αναβάθμιση της ποιότητας ζωής, η προστασία των πόρων της πόλης και του περιβάλλοντος, η προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της καινοτομίας σε όλους τους τομείς – στη γεωργία στη μεταποίηση, στην έρευνα, η διαχείριση της κυκλοφορίας. Η Εγνατία και η Ιόνια όπως και η μελλοντική σιδηροδρομική Εγνατία δημιουργεί τις προϋποθέσεις για Δημιουργία Επιχειρηματικού Πάρκου «Κατσικά» και Εμπορευματικού- διαμετακομιστικού Σταθμού ΟΣΕ σε συνεργασία με αυτόν της Ηγουμενίτσας. Η διασύνδεση της πόλης με τον κεντρική Ελλάδα και την Ευρώπη δημιουργεί τη συνεργασία και την προϋπόθεση για Νέες ερευνητικές υποδομές στο Πανεπιστήμιο-για δημιουργία «Τεχνόπολης». Η πρόταση δημιουργίας του παραλίμνιου οικολογικού πάρκου, του ορνιθολογικού πάρκου, αναδεικνύει τη λίμνη ως σημαντικό βιότοπό- ταυτότητα της πόλης και προσθέτει στον τουρισμό τον οικολογικό τουρισμό ενώ δίνονται περισσότερες ευκαιρίες για πολιτιστικά δρώμενα, οργάνωση πολιτιστικών-περιβαλλοντικών διαδρομών κ.λπ.».