Ιδιοκτήτης προσέφυγε στον Συνήγορο του Πολίτη με αίτημα την επίσπευση της διενέργειας ανασκαφής στο οικόπεδό του, η οποία εκκρεμεί από πολλών ετών, με αποτέλεσμα τη στέρηση της κατά προορισμό χρήσης του ακινήτου του. Το ακίνητο κείται εντός των ορίων αρχαίου νεκροταφείου στη Θέρμη Θεσσαλονίκης, όπου διενεργείται συστηματική ανασκαφή ήδη από το 1988. Ο αναφερόμενος είχε κατ’ επανάληψιν απευθυνθεί στην αρμόδια ΙΣΤ΄ Εφορεία Αρχαιοτήτων, η οποία δεν προσδιόριζε ούτε κατά προσέγγιση χρόνο έναρξης της ανασκαφής, επικαλούμενη πρόβλημα διάθεσης πόρων σε συνδυασμό με τη χρονική προτεραιότητα ανάλογων παλαιότερων αιτημάτων. Ο αρχαιολογικός νόμος (άρθρο 37 παρ. 6 Ν. 3028/02) προβλέπει, για τις περιπτώσεις σωστικής ανασκαφής, δηλαδή της διενεργούμενης για τη διάσωση μνημείου που αποκαλύπτεται κατά την εκτέλεση τεχνικού έργου, (εν προκειμένω αίτημα εκσκαφής), ότι «…είναι δυνατή η χρηματοδότηση έργου προϋπολογισμού μικρότερου των πεντακοσίων ογδόντα επτά χιλιάδων (587.000) ευρώ, μετά από αίτηση του κυρίου του έργου, με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, ύστερα από γνώμη του Συμβουλίου.». Επιπλέον, σύμφωνα με σχετική υπουργική απόφαση για «κάθε υπόθεση που απαιτεί ανασκαφή» ορίζεται ως «χρόνος διεκπεραίωσης 1 χρόνος» (ΚΥΑ ΔΙΣΚΠΟ/Φ.17/27-26420/91, ΦΕΚ 510 Β΄/91). Η ΙΣΤ Εφορεία Προϊστορικών Κλασικών Αρχαιοτήτων επικαλέσθηκε την απουσία θεσμοθετημένων κριτηρίων για το χρόνο διενέργειας ανασκαφών σε ιδιωτικά ακίνητα, πέραν εκείνου της χρονικής προτεραιότητας των κατατιθεμένων αιτήσεων, ενώ με δεδομένη την οικονομική αδυναμία του ιδιοκτήτη να καλύψει το κόστος της ανασκαφής, η αίτησή του δεν έτυχε ανταπόκρισης για πολλά χρόνια, αφού μέχρι την παρέμβαση της Αρχής δεν είχε εγκριθεί η αναγκαία πίστωση. Ο Συνήγορος του Πολίτη επεσήμανε ότι η διενεργούμενη από του έτους 1988 ανασκαφή του αρχαίου νεκροταφείου Θέρμης Θεσσαλονίκης, στον πυρήνα του οποίου κείται το συγκεκριμένο οικόπεδο, έχει συστηματικό χαρακτήρα. Ωστόσο, ανεξαρτήτως του χαρακτήρα της ως σωστικής ή συστηματικής, η ανασκαφή όφειλε να έχει διενεργηθεί εντός ενός έτους από την υποβολή της αίτησης, συνυπολογιζομένων όλων των αστάθμητων παραγόντων της ανασκαφής, όπως καιρικές συνθήκες, έδαφος, έκταση και είδος ευρημάτων. Αλλά και στην περίπτωση που η νομοθεσία δεν είχε προβλέψει συγκεκριμένα μέγιστα χρονικά όρια διεκπεραίωσης της ανασκαφής, αυτή θα έπρεπε να έχει συντελεσθεί σε εύλογο χρόνο, ώστε να μην παραβιάζεται η αρχή της χρηστής διοίκησης. Η παρέλευση χρονικού διαστήματος μεγαλύτερου των δέκα ετών, όπως εν προκειμένω, συνιστά κακοδιοίκηση, η οποία δεν δικαιολογείται από την επίκληση οποιασδήποτε αιτιολογίας. Μετά την παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη, τον Απρίλιο του 2010 το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού προέβη στην έκδοση υπουργικής απόφασης με την οποία χορηγεί στην αρμόδια Εφορεία Αρχαιοτήτων πίστωση για τη συγκεκριμένη ανασκαφή.

Περαιτέρω υποχώρηση σημείωσε ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος του ΙΟΒΕ το Δεκέμβριο και διαμορφώθηκε στις 65,6 μονάδες από 67,3 μονάδες που ήταν τον προηγούμενο μήνα. Στους επιμέρους τομείς της οικονομίας η εικόνα είναι πάντως μικτή. Στη Βιομηχανία ο σχετικός δείκτης υποχώρησε, ενώ στις Υπηρεσίες και το Λιανικό Εμπόριο το κλίμα βελτιώνεται.

Στις Κατασκευές από την άλλη πλευρά, σημειώνεται έντονη πτώση, με το σχετικό δείκτη να διαμορφώνεται σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα, ενώ και η καταναλωτική εμπιστοσύνη αγγίζει νέο ιστορικά χαμηλό ρεκόρ. «Η γενικευμένη δυσαρέσκεια για την πορεία της οικονομίας διατηρείται, αν και φαίνεται στο τέλος του έτους να επηρεάζει περισσότερο την πλευρά της ζήτησης. Έτσι οι επιπτώσεις της κρίσης, η διαδικασία προσαρμογής στα νέα οικονομικά δεδομένα που αυτή επιφέρει, αλλά κυρίως ο φόβος για την εξάπλωση της ανεργίας οδηγεί σε εξαιρετικά δυσμενείς προβλέψεις τους Έλληνες καταναλωτές», υπογραμμίζει στην έκθεσή του το ΙΟΒΕ. Ταυτόχρονα, σημειώνει, δεν έχει περιοριστεί η ανασφάλεια σχετικά με την ανάγκη για επιπρόσθετα μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής, ενώ δεν φαίνεται να δημιουργείται ακόμα η πεποίθηση ότι η αποτελεσματικότητα αυτών των μέτρων μπορεί να επιτρέψει σταδιακή ανάκαμψη της οικονομίας εντός του 2011. Αναλυτικότερα:

- στη Βιομηχανία, οι προβλέψεις της παραγωγής επιδεινώνονται, ενώ αντίθετα οι αρνητικές εκτιμήσεις για το τρέχον επίπεδο της ζήτησης και των παραγγελιών βελτιώνονται. Τέλος, οι εκτιμήσεις για τα αποθέματα παραμένουν στα ίδια επίπεδα.

- στις Υπηρεσίες, καταγράφεται σημαντική βελτίωση στις εκτιμήσεις για το τρέχον επίπεδο εργασιών και στις εκτιμήσεις των επιχειρήσεων για την τρέχουσα πορεία της ζήτησης, ενώ και στις προβλέψεις για τη βραχυπρόθεσμη πορεία της ζήτησης σημειώνεται άνοδος, αν και ηπιότερη.

- στο Λιανικό Εμπόριο, όλοι οι επιμέρους δείκτες ανακάμπτουν: οι εκτιμήσεις για τις τρέχουσες πωλήσεις, αλλά και οι εκτιμήσεις των αποθεμάτων καταγράφουν βελτίωση, η οποία όμως είναι εντονότερη στις προβλέψεις για την εξέλιξη των πωλήσεων το επόμενο τρίμηνο.

- στις Κατασκευές, σημειώνεται έντονη κάμψη των εκτιμήσεων για το επίπεδο προγράμματος εργασιών των επιχειρήσεων, με ταυτόχρονη κατακόρυφη πτώση στις προβλέψεις για την απασχόληση του τομέα.

- στην Καταναλωτική Εμπιστοσύνη, μετά τη μικρή βελτίωση του Νοεμβρίου, τον Δεκέμβριο όλοι οι δείκτες επιδεινώνονται σημαντικά. Οι προβλέψεις των νοικοκυριών για την οικονομική τους κατάσταση και την οικονομική κατάσταση της χώρας, αλλά και η πρόθεση για αποταμίευση στο επόμενο 12-μηνο, καταγράφουν νέα ιστορικά χαμηλά ρεκόρ, ενώ και οι προβλέψεις για την ανεργία ενισχύονται σημαντικά.