Ανάστατοι είναι οι κάτοικοι της περιοχής Χερσονήσου, μετά την απόφαση του τοπικού δήμου να ενεργοποιήσει παλαιότερη απόφαση του πρώην Δημοτικού Συμβουλίου Γουβών και να αναγκάσει τους κατοίκους της περιοχής να πληρώσουν το 10% της εισφοράς σε χρήμα που τους αντιστοιχεί για την ένταξή τους στο σχέδιο πόλης! Με την επίμαχη απόφαση καλούνται περισσότεροι από 2.200 ιδιοκτήτες γης να πληρώσουν ένα ποσό που αγγίζει τα 1.226.584,03 ευρώ για την ένταξή τους στο σχέδιο πόλης, το οποίο βρίσκεται στο πρώτο στάδιο της πράξης εφαρμογής.

Σε ταμειακή υπηρεσία του υπουργείου Οικονομικών έχει μετατραπεί το υπουργείο Περιβάλλοντος. Πλεόν οι παρεμβάσεις στα αυθαίρετα αποκλειστικό σκοπό έχουν την συγκέντρωση εσόδων και όχι την προστασία του δομημένου περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση προβλημάτων που θα διευκολύνουν στην επίλυση του κοινωνικού προβλήματος της στέγης για εκατοντάδες χιλιάδες οικογένειες οι οποίες αδυνατούν να υπαχθούν στις ρυθμίσεις λόγω οικονομικής αδυναμίας και οι οποίες αργά ή γρήγορα θα βρεθούν αντιμέτωπες είτε με την προοπτική κατασχέσεων (τα πρόστιμα που είναι εξοντωτικά διεκδικούνται απο το δημόσιο με το ίδιο τρόπο που διεκδικούνται οι φόροι) είτε με τις μπουλντόζες.

Η ίδια διάταξη που παρέχει τη δυνατότητα να εξοφληθεί το 30% του προστίμου για την τακτοποίηση αυθαιρεσιών και παρανομιών με έκπτωση 10% έως και τα τέλη Μαΐου και στη συνέχεια με ανατροπή του αρχικού Ν. 4014 να επιτραπούν οι μεταβιβάσεις περιλαμβάνεται σε τέσσερα νομοθετήματα. Με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία δημοσιεύτηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2012 (ΦΕΚ 237 Α) στο άρθρο 14 υπό τον τίτλο "Ρύθμιση θεμάτων αυθαιρέτων", προβλέπεται:

"1. Η περίπτωση στ) της παρ. 2 του άρθρου 23 του Ν. 4014/2011 (Α’ 209) αντικαθίσταται ως εξής: 'στ. για τις οποίες έχει περατωθεί η διαδικασία καταβολής του ενιαίου ειδικού προστίμου ή η καταβολή ποσοστού 30% του συνολικού ποσού προστίμου έως 31.01.2013, όπως ορίζεται στην παράγραφο 6 του επόμενου άρθρου και για το χρονικό διάστημα που προβλέπεται στον παρόντα νόμο'.

2. Στην παρ. 8 του άρθρου 24 του Ν. 4014/2011 προστίθεται περίπτωση στ, ως εξής: 'στ. Σε περίπτωση καταβολής ποσοστού 30% του συνολικού ποσού προστίμου έως 31.01.2013 παρέχεται έκπτωση 10% επί του συνολικού ποσού. Οι επόμενες προς εξόφληση δόσεις κατανέμονται αντιστοίχως'.

3. Η ισχύς της διάταξης της περίπτ. γ της παρ. 8 του άρθρου 24 του Ν. 4014/2011 αναστέλλεται μέχρι την 31.01.2013".

Την επομένη, στις 6 Δεκεμβρίου, κατατίθεται νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ στη Βουλή υπό τον τίτλο “κύρωση της από 31 Οκτωβρίου 2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου" κ.λπ. το οποίο περιλαμβάνει διάταξη για την καταβολή του 30% του ειδικού προστίμου. Μάλιστα το νομοσχέδιο συζητήθηκε σε δύο συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής εντός του Δεκεμβρίου.

Στον νόμο - τέρας με τις Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου, ο οποίος συζητήθηκε με τη διαδικασία του κατεπείγοντος και ολοκληρώθηκε τη Δευτέρα 14 Ιανουαρίου, επαναλαμβάνεται η πράξη νομοθετικού περιεχομένου ατόφια στο άρθρο 33 "ρύθμιση θεμάτων αυθαιρέτων" με μοναδική διαφορά την παράταση της προθεσμίας για καταβολή του 30% έως στα τέλη Μαΐου 2012. Φτάνουμε... αισίως στις 16 Ιανουαρίου. Κατατίθεται τροπολογία (την Παρασκευή μοιράστηκε στους δημοσιογράφους) από τον υπουργό Οικονομικών Γ. Στουρνάρα και τον αναπληρωτή υπουργό ΠΕΚΑ  στο αρχικό νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ, η οποία είναι φωτοτυπία του άρθρου 33, άρα και της πρώτης Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου με μια χειρόγραφη διόρθωση 3 λέξεων. Η προσθήκη της διάταξης στον αρχικό Ν. 4014/2022 (παράγραφος 8 του άρθρου 24) σε περίπτωση καταβολής του 30% το συνολικού ποσού προστίμου κ.λπ., κ.λπ. μετατρέπεται σε "αντικατάσταση ως εξής".

Ο τραγέλαφος και η συγγραφή νομοθετημάτων στο γόνατο με μοναδικό μέλημα την εκμετάλλευση της αυθαιρεσίας για είσπραξη χρημάτων με κατεύθυνση το ταμείο του Μνημονίου δεν σταματά εδώ. Την τροπολογία - προσθήκη συνοδεύει η ίδια έκθεση αξιολόγησης της ρύθμισης η οποία υπάρχει και στο νομοσχέδιο που βρίσκεται στη Βουλή από τις 6 Δεκεμβρίου. Έκθεση στην οποία, μεταξύ άλλων, ομολογείται η αποτυχία του εισπρακτικού μέτρου και αποσιωπάται η συρρίκνωση στο 2,5% κατ' έτος των διαθέσιμων πόρων του Πρασίνου Ταμείου. Αντιγράφουμε: "Με δεδομένη την οικονομική συγκυρία της χώρας διευκολύνονται οι ενδιαφερόμενοι πολίτες που είναι κύριοι αυθαίρετων ακινήτων να τα εντάξουν στις ρυθμίσεις του Ν. 4014/2011 (Α' 209) μέσω της παροχής του κινήτρου της τμηματικής εξόφλησης του ενιαίου ειδικού προστίμου. Με την εξόφληση του τμήματος αυτού θα αποδεσμεύεται αφενός η σύναψη οιασδήποτε δικαιοπραξίας ακινήτου, από την ολοσχερή εξόφληση του προστίμου και αφετέρου θα επιτρέπονται επ' αυτού πράξεις δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου χωρίς να είναι απαιτητή ως προϋπόθεση η πλήρης εξόφληση του ενιαίου ειδικού προστίμου. Αναμένεται να αυξηθεί ο αριθμός των πολιτών που θα υπαχθούν στις ρυθμίσεις του Ν. 4014/2011 με αντίστοιχη αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι έως 2.10.2012 είχαν υπαχθεί στις ρυθμίσεις του Ν. 4014/2011 περίπου 135.000 αυθαίρετα με δημοσιονομικό όφελος περίπου 450.000.000 ευρώ. Εκτιμάται ότι με τις ρυθμίσεις ο ρυθμός υπαγωγής των αιτήσεων θα αυξηθεί σημαντικά, δεδομένων και των προθεσμιών που έχουν τεθεί"

Ως «Χώρος Παραδοσιακού Εμπορίου» χαρακτηρίζεται η οδός Ευριπίδου, από την οδό Αθηνάς έως την πλατεία Κουμουνδούρου. Νέο Προεδρικό Διάταγμα (ΠΔ), το οποίο δημοσιεύθηκε την Τετάρτη στη «Διαύγεια», τροποποιεί το ΠΔ του 1998 για τον «Καθορισμό χρήσεων γης και ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης στην περιοχή Ψυρρή - Κέντρου» και αλλάζει τις χρήσεις στα ισόγεια καταστήματα τα οποία έχουν πρόσωπο επί της οδού Ευριπίδου. Ειδικότερα, στα ισόγεια επιτρέπονται:

- εμπορικά καταστήματα (πώλησης τροφίμων, αποικιακών ειδών, μπαχαρικών, αλλαντικών, τυροκομικών, προϊόντων βιολογικής καλλιέργειας και παραγόμενων από συνεταιρισμούς, φυτών, σπόρων και ειδών κηπουρικής) καθώς επίσης βιβλιοπωλεία και αίθουσες τέχνης.

- πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις (μουσεία, βιβλιοθήκες, έδρες πολιτιστικών συλλόγων)

- επαγγελματικά εργαστήρια (μικρής κλίμακας) με δραστηριότητες που συνάδουν με τις προαναφερθείσες χρήσεις (όπως εργαστήρια ζαχαροπλαστικής, κεραμικής, ψαθοπλεκτικής, γλυπτικής, ζωγραφικής, χειροτεχνίας, γραφιστικής κλπ)

Η συνένωση αυτών με άλλου είδους εμπορικές δραστηριότητες οι οποίες μπορούν να εγκαθίστανται στα ισόγεια καταστήματα τα οποία δεν έχουν πρόσωπο επί της οδού Ευριπίδου πλέον θα απαγορεύεται. Όσον αφορά υφιστάμενες χρήσεις, οι οποίες με τις διατάξεις του νέου ΠΔ καθίστανται «μη επιτρεπόμενες», θα επιτρέπονται κατά παρέκκλιση αλλά μόνο εφόσον λειτουργούν βάσει νόμιμης άδειας, σε κατάλληλο χώρο (όπως προβλέπεται από τις σχετικές πολεοδομικές και ειδικές διατάξεις) με την προϋπόθεση ότι δεν αποτελούν παράγοντα κινδύνου ή πηγή όχλησης για το περιβάλλον, την κυκλοφορία και ιδιαιτέρως την κατοικία.

Στον αέρα το "πράσινο ταμείο"Έκθετοι είναι το ΥΠΕΚΑ και η κυβέρνηση μετά τη γνωμοδότηση του Επιστημονικού Συμβουλίου της Βουλής επί των νέων ρυθμίσεων στους πόρους του (μόνον το 2,5% πλέον μπορεί να χρησιμοποιεί κατ' έτος από τα έσοδά του). Σε αυτήν επισημαίνεται ότι, αφού τα πρόστιμα από την τακτοποίηση των αυθαιρέτων κατευθύνονται στον κρατικό προϋπολογισμό και όχι σε μέτρα βελτίωσης του δομημένου περιβάλλοντος, ακυρώνεται η πρόβλεψη δύο νόμων περί περιβαλλοντικού ισοζυγίου - αντισταθμίσματος στη περιβαλλοντική επιβάρυνση που προκλήθηκε από την τακτοποίηση των αυθαιρεσιών και παρανομιών. Η περαιτέρω απομείωση των πόρων του Πράσινου Ταμείου έγινε με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία εντάχθηκε στο νομοσχέδιο - τέρας του υπουργείου Οικονομικών το οποίο συζητήθηκε το Σαββατοκύριακο. Η Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής εγείρει και θέματα συνταγματικότητας, καθώς αποφαίνεται ότι "δημιουργείται προβληματισμός ως προς το εάν, μετά την προτεινόμενη μείωση του διατιθέμενου ποσοστού των πόρων του Πράσινου Ταμείου για την επίτευξη των σκοπών του, διασφαλίζεται η δυνατότητα εφαρμογής μέτρων αποκατάστασης του περιβαλλοντικού - πολεοδομικού ισοζυγίου, που αποτελεί αντιστάθμισμα στην ανοχή εκ μέρους της Πολιτείας για τη διατήρηση αυθαιρέτων τόσο εν σχέσει με την προκληθείσα περιβαλλοντική ζημία όσο και με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας και του σεβασμού και της προστασίας της αξίας του ανθρώπου που θίγονται από τις σχετικές παραβιάσεις [βλ. ΣτΕ (Ολομέλεια 3921/2010)]". Στη γνωμοδότηση με ημερομηνία 12 Ιανουαρίου η Επιστημονική Επιτροπή αναφέρεται στον ιδρυτικό νόμο 3889/2011 (άρθρο 5) που προβλέπει ότι "σκοπός του Πράσινου Ταμείου είναι η ενίσχυση της ανάπτυξης μέσω της προστασίας του περιβάλλοντος με τη διαχειριστική, οικονομική, τεχνική και χρηματοπιστωτική υποστήριξη προγραμμάτων, μέτρων, παρεμβάσεων και ενεργειών που αποβλέπουν στην ανάδειξη και αποκατάσταση του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, η στήριξη της περιβαλλοντικής πολιτικής της χώρας και η εξυπηρέτηση του δημόσιου και κοινωνικού συμφέροντος μέσω της διοίκησης, διαχείρισης και αξιοποίησης των πόρων που προβλέπονται στα άρθρα 3 και 8». Υπενθυμίζει δε ότι με τους ν. 3843/2012 για τη διατήρηση των ημιυπαίθριων και λοιπών παρανομιών επί 40 χρόνια και 4014/2011 για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων και παράνομων χρήσεων επί 30 χρόνια, "επιτρέπονται μεταβιβάσεις και συστάσεις εμπραγμάτων δικαιωμάτων επί ακινήτων με αυθαίρετα και διαγράφονται πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτων ως αντιστάθμισμα στην πολεοδομική επιβάρυνση που προκύπτει από τη διατήρηση αυθαιρέτων θεσπίσθηκαν μέτρα για τη βελτίωση του οικιστικού περιβάλλοντος (περιβαλλοντικό ισοζύγιο)". Τα μέτρα αυτά, προσθέτει, εξειδικεύονται στους δύο νόμους με την υποχρέωση για διάθεση των προστίμων μέσω του Πράσινου Ταμείου στην αύξηση των κοινόχρηστων χώρων και για προγράμματα περιβαλλοντικής και πολεοδομικής αποκατάστασης.