Χωρίς την προσκόμιση της μελέτης ΚΕΝΑΚ , γίνεται η έκδοση οικοδομικών αδειών που έχουν πρωτοκολληθεί πριν την υποχρέωση υποβολής της μελέτης. Αυτό προβλέπει εγκύκλιος του υπουργείου Περιβάλλοντος που αφορά στις μεγάλες καθυστερήσεις στην έκδοση των οικοδομικών αδειών που έχουν σημειωθεί στις πολεοδομίες. Αναλυτικά το πλήρες κείμενο της εγκυκλίου έχει ως εξής:

-Αιτήσεις για έκδοση οικοδομικών αδειών που έχουν πρωτοκολληθεί πριν την υποχρέωση υποβολής μελέτης σύμφωνα με τον Κανονισμό Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων ( ΦΕΚ 407 Β’ / 2010 ) και συγκεκριμένα αιτήσεις για έκδοση οικοδομικών αδειών, που έχουν πρωτοκολληθεί πριν την 1.10.2010 και είναι σε ισχύ, εφ’ όσον δεν έχουν παρέλθει εννέα (9) μήνες από την ημερομηνία υποβολής τους ή έχει παραταθεί το διάστημα συμπλήρωσης των ελλείψεων πέραν των εννέα (9) μηνών, όπως προβλέπεται στην παρ. 8, του άρθρου 5, του Π.Δ/τος της 8/13.7.1993 «Τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών και έλεγχος των ανεγειρομένων οικοδομών» (ΦΕΚ 795 Δ’) εκδίδονται χωρίς προσκόμιση μελέτης ΚΕΝΑΚ.

-Η παράταση της προθεσμίας των εννέα (9) μηνών γίνεται με απόφαση του οικείου Δημάρχου, σύμφωνα το άρθρο 94, του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87 Α’) ως συναφούς χαρακτήρα πολεοδομική αρμοδιότητα.

Η εξέλιξη των αστικών κέντρων εξαρτάται κατά βάση από τον ρυθμό αύξησης των κατοίκων και κατ’ επέκταση των κατοικιών. Οι μεγαλύτεροι δήμοι ήδη απο τα τα τελευταία χρόνια της δεκαετίας του '90 εμφανίζουν σημάδια κορεσμού λόγω της μικρής διαθεσιμότητας οικοπέδων. Από τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας περιγράφεται η εξέλιξη της προδφοράς νέων κατοικιών των δήμων αυτών από το 1993 και εμφανίζονται οι περίοδοι έντονης ανοικοδόμησης και επιβράδυνσης. Σε επίπεδο συνόλου χώρας, ο αριθμός των χορηγηθεισών αδειών για κατοικίες υπήρξε την περίοδο 1993-2001 συνεχώς αυξανόμενος με εξαίρεση το 1995 και το 1999 όπου και εμφανίστηκε πτώση -12,1% και -9,1% αντίστοιχα. Το 2001 ο αριθμός νέων κατοικιών εμφανίστηκε αυξημένος 36,5% σε σχέση με το 1993.

Δήμος Αθηναίων

Ο μεγαλύτερος δήμος της Ελλάδας, ο δήμος Αθηναίων, εμφάνιζε κάθε χρόνο, με εξαίρεση το 2001, τον μεγαλύτερο αριθμό νέων κατοικιών, ο οποίος κυμαινόταν από 3.870 το 1998 έως 916 το 2001. Η εξέλιξη της οικοδομικής δραστηριότητας κατοικιών στην Αθήνα δεν φαίνεται να είναι ομαλή. Αναλυτικότερα, έχουν παρατηρηθεί περίοδοι μεγάλων πτώσεων, αυξήσεων και σταθεροποίησης. Συγκεκριμένα, στα έτη 1994, 1995, 1999, και 2001 σημειώθηκαν αρνητικές μεταβολές από -67,8% έως -21,5%. Αντίθετα την περίοδο 1996-1998 ο αριθμός νέων κατοικιών εμφανίστηκε συνεχώς αυξανόμενος με ετήσιες μεταβολές που κινήθηκαν από 26,9% έως 44,0%. Τέλος, μόνο το 2000 εμφανίστηκε περίοδος σταθεροποίησης με ελαφρά πτώση του αριθμού νέων κατοικιών (-1,6%).

Δήμος Πειραιώς

Στο μεγαλύτερο λιμάνι της χώρας, το Δήμο Πειραιά, η οικοδομική δραστηριότητα κατοικιών εμφανίζεται από το 1993 ολοένα και περισσότερο αυξανόμενη. Σε απόλυτους αριθμούς, κινήθηκε από 617 νέες κατοικίες το 1995 σε 1.449 το 2001. Αναλυτικότερα, η γενική τάση εμφανίζει έντονη αύξηση του αριθμού νέων κατοικιών, έχουν όμως παρατηρηθεί περίοδοι πτώσης και σταθεροποίησης. Συγκεκριμένα, στα έτη 1995 και 1999, η οικοδομική δραστηριότητα κατοικιών εμφανίστηκε πτωτική, σημειώνοντας μεταβολές -22,2% και -6,9% αντίστοιχα. Πρέπει να σημειωθεί ότι στο σύνολο της χώρας πτώση εμφανίστηκε τις ίδιες χρονιές. Αντίθετα με το Δήμο της Αθήνας, ο Δήμος Πειραιώς εμφάνισε σημάδια σταθεροποίησης το 2001 με μεταβολή που δεν ξεπέρασε το 1,9%. Τέλος, τις υπόλοιπες χρονιές παρατηρήθηκαν αξιόλογες αυξήσεις από 34,4% (2000) έως 14,1% (1997).

Σε 1.520 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 310,8 χιλιάδες m2 επιφάνειας και 1.168,4 χιλιάδες m3 όγκου, διαμορφώθηκε το μέγεθος της συνολικής Οικοδομικής Δραστηριότητας (Ιδιωτικής-Δημόσιας) στη χώρα τον Ιανουάριο του 2011, σύμφωνα με την Ελληνική Στατιστική Αρχή. Καταγράφηκε δηλαδή μείωση κατά 62,8% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 74,8% στην επιφάνεια και κατά 73,1% στον όγκο, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2010. Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛ.ΣΤΑΤ, το μέγεθος της Ιδιωτικής Οικοδομικής Δραστηριότητας, στο σύνολο της χώρας, διαμορφώθηκε σε 1.512 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 307,7 χιλιάδες m2 επιφάνειας και 1.155,8 χιλιάδες m3 όγκου, παρουσίασε, δηλαδή, μείωση κατά 62,7% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 74,6% στην επιφάνεια και κατά 72,9% στον όγκο σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2010. Αντίστοιχα, το μέγεθος της Δημόσιας Οικοδομικής Δραστηριότητας διαμορφώθηκε σε 8 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 3,1 χιλιάδες m2 επιφάνειας και 12,6 χιλιάδες m3 όγκου. Το ποσοστό συμμετοχής της Δημόσιας Οικοδομικής Δραστηριότητας στο συνολικό οικοδομικό όγκο διαμορφώθηκε σε 1,1%. Κατά την περίοδο των τελευταίων δώδεκα μηνών, δηλαδή από το Φεβρουάριο 2010 έως τον Ιανουάριο 2011, το μέγεθος της συνολικής Οικοδομικής Δραστηριότητας (Ιδιωτικής-Δημόσιας) μετρούμενο με βάση τις εκδοθείσες οικοδομικές άδειες, διαμορφώθηκε σε 47.165 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 9.459,8 χιλιάδες m2 επιφάνειας και 33.999,8 χιλιάδες m3 όγκου. Παρατηρήθηκε δηλαδή, μείωση κατά 16,8% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 29,6% στην επιφάνεια και κατά 32,2% στον όγκο σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο Φεβρουαρίου 2009 - Ιανουαρίου 2010. Κατά την ίδια χρονική περίοδο, η Ιδιωτική Οικοδομική Δραστηριότητα εμφανίζει μείωση κατά 16,6% στον αριθμό των εκδοθεισών οικοδομικών αδειών, κατά 29,8% στην επιφάνεια και κατά 32,0% στον όγκο, σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο Φεβρουαρίου 2009 - Ιανουαρίου 2010. Το ποσοστό συμμετοχής της Δημόσιας Οικοδομικής Δραστηριότητας στο συνολικό οικοδομικό όγκο, για την ανωτέρω περίοδο, είναι 3,5%.

Σε τροχιά πτώσης βρίσκονται πλέον οι επενδύσεις σε κατοικία καθώς όλες οι ενδείξεις συγκλίνουν στο συμπέρασμα ότι φέτος η οικοδομικής δραστηριότητα θα βρεθεί στα χαμηλότερα επίπεδα της τελευταίας εικοσαετίας. Η εκτιμώμενη πτώση των επενδύσεων σε κατοικίες (σε σταθερές τιμές) εκτιμάται σε 15% περίπου το 2011.

«Οι επιχειρήσεις που ασχολούνται με την κατασκευή κατοικιών έχουν να αντιμετωπίσουν πολλά εμπόδια και ακόμα μεγαλύτερη αβεβαιότητα. Και αυτό τις αναγκάζει να αντιμετωπίζουν το μέλλον με ιδιαίτερο σκεπτικισμό. Το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι η υπερβάλλουσα προσφορά Το δεύτερο και εξίσου σημαντικό πρόβλημα είναι η υποχώρηση της ζήτησης. Τα στοιχεία για τις χορηγήσεις στεγαστικών δανείων απεικονίζουν ανάγλυφα το «μάγκωμα» των υποψήφιων αγοραστών. Παράλληλα , δεν θα πρέπει να υποβαθμιστεί και ο κορεσμός που καταγράφεται στην αγορά κύριας κατοικίας αφού τα ποσοστά ιδιοκατοίκησης στην Ελλάδα ξεπερνούν το 80%. Σε όλα αυτά θα πρέπει να προστεθούν και τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν πολλές επιχειρήσεις του κλάδου. Αν προστεθούν όλα αυτά τότε οι εκτιμήσεις για το μέλλον δεν μπορούν να είναι ιδιαίτερα αισιόδοξες» τόνιζε χαρακτηριστικά στέλεχος εταιρίας ακινήτων που ασχολείται με την ποσοτική ανάλυση των εξελίξεων στην αγορά κατοικίας. Τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής που καταγράφουν την πορεία της οικοδομικής δραστηριότητας φαίνεται ότι επιβεβαιώνουν τα απαισιόδοξα σενάρια καθώς:

-Η μεγαλύτερη υποχώρηση των επενδύσεων σε κατοικίες καταγράφεται στα μεγάλα αστικά κέντρα της χώρας.

-Το γενικότερο αρνητικό κλίμα που επικρατεί στην οικονομία έχει επηρεάσει και την αγορά εξοχικής κατοικίας.

Ενδεικτικό θα πρέπει να θεωρηθεί το γεγονός ότι σε τουριστικούς προορισμούς όπως για παράδειγμα : Ιόνια νησιά, Κρήτη, Νότιο Αιγαίο και Βόρειο Αιγαίο η οικοδομική δραστηριότητα εξακολουθεί να εμφανίζεται μειωμένη σε σύγκριση με τον αντίστοιχο περυσινό διάστημα και οι ενδείξεις από τα τοπικά πολεοδομικά γραφεία οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η τάση αυτή δεν πρόκειται να αντιστραφεί άμεσα.