Το υπουργείο Οικονομικών τελικά δεν ξέρει -ή προσποιείται πως δεν ξέρεις -ούτε πόσες κατοικίες και εμπορικά ακίνητα υπάρχουν αυτή την στιγμή στην Ελλάδα! Σύμφωνα με την ανακοίνωση που εξέδωσε χθες «ο φόρος αφορά 5.070.000 οικιακές και εμπορικές παροχές», το στοιχείο αυτό όμως δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα αφού μόνο ο αριθμός των κατοικιών που αποτελούν το απόθεμα κατοικιών στην Ελλάδα είναι σημαντικά μεγαλύτερος. Αν μάλιστα προσθέσουμε και τις άλλες κατηγορίες ακινήτων (γραφεία, καταστήματα, αποθήκες κ.α) ο φόρος αφορά σχεόν διπλάσια ακίνητα απο αυτά που ανακοινώνει ο κ Βενιζέλος.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στην διάθεση του το realestatenews.gr, το 2000 το απόθεμα κατοικιών στην Ελλάδα έφθανε τα 5,5 εκατομμύρια από τα οποία τα 4,3 ήταν σε κτίρια με αποκλειστική χρήση την κατοικία και το 1,2 εκατ. Βρίσκονταν σε κτίρια με μικτή χρήση. Στην δεκαετία που πέρασε προστέθηκαν στο απόθεμα 1.052 .000 κατοικίες. Αυτό σημαίνει ότι αυτή τη στιγμή στην Ελλάδα υπάρχουν τουλάχιστον 6,5 εκατ. κατοικίες . Ενδεικτικό είναι το γεγονός ότι μόνο το 2005 εκδόθηκαν οικοδομικές άδειες που αφορούσαν την ανέγερση 195.000 κατοικιών. Φυσικά στα ακίνητα αυτά δεν υπολογίζεται ο αριθμός των αυθαιρέτων κατοικιών που έχουν ηλεκτροδοτηθεί ο αριθμός των οποίων, σύμφωνα με τις επίσημες τοποθετήσεις υπουργών και φορέων, ξεπερνούν το 1.000.000 κατοικίες. Δηλαδή το σύνολο των κατοικιών –νόμιμων και αυθαίρετων-ξεπερνά τα 7.000.000 κατοικίες. Παράλληλα , σύμφωνα με άλλα στοιχεία το κτιριακό απόθεμα των επαγγελματικών ακινήτων ξεπερνά το 1.500.00 . Με απλά λόγια αυτή τη στιγμή το συνολικό απόθεμα όλων των ιδιοκτησιών στην Ελλάδα ξεπερνά τα 8.000.000.

Αυτό σημαίνει ότι ουσιαστικά το υπουργείο Οικονομικών είτε «αγνοεί» την ύπαρξη τουλάχιστον 3.000.000 ιδιοκτησιών είτε τις αποκρύπτει. Και στις δύο περιπτώσεις , από τα στοιχεία αυτά τεκμαίρεται προχειρότητα με την οποία αντιμετωπίζεται η αγορά ακινήτων το παρόν και το μέλλον της οποία σχεδιάζεται από ανθρώπους που δεν ξέρουν ούτε να την μετρούν.

Ενας πέρα για πέρα παράλογος φόρος που δεν θα επιβαρύνει μόνο τους ιδιοκτήτες αλλά και εκατοντάδες άλλους πολίτες που δεν έχουν την κυριότητα του ακινήτου είναι αυτός που οι βασικές του ρυθμίσεις ανακοινώθηκαν χθες. Στην πραγματικότητα , το φόρο αυτό καλούνται να πληρώσουν και 600.000 τουλάχιστον πολίτες των οποίων το ακίνητο είναι προσημειωμένο ή φέρει υποθήκες λόγω στεγαστικών ή άλλων δανείων καθώς και άλλων υποχρεώσεων. Και ενώ στο Κτηματολόγιο αυτό αναγνωρίζεται στην περίπτωση του νέου φόρου οι σημερινοί χρήστες και αυριανοί εν δυνάμει ιδιοκτήτες θα κληθούν να πληρώσουν για κάτι που δεν τους ανήκει. Το πιό παράξενο είναι ότι η ρύθμιση κάνει λόγο για την υποχρέωση καταβολής του φόρου απο τους κύριους του ακινήτου, οι οποίοι στην συγκεκριμένη περίπτωση δεν είναι οι δανειζόμενοι.

Η σχιζοφρένεια του νέου νόμου συμπληρώνεται με το παράλογο καταμερισμό των ευθυνών μεταξύ ιδιοκτητών και ενοικιαστών. Ετσι, αν δεν καταβάλλει το φόρο ο υπόχρεος τότε η ΔΕΗ θα αφήνει χωρίς ρεύμα τον ενοικιαστή γεγονός που θα οδηγήσει σε τριβές και συγκρούσεις.

Παράλληλα, με το «τρικ» της παλαιότητας, το υπουργείο Οικονομικών θα καταφέρει να βάλει περισσότερα χρήματα στα άδεια ταμεία, αφού μόνο πολύ παλαιά ακίνητα, 26 ετών και Αξίζει, για παράδειγμα, να αναφερθεί ότι για ένα ακίνητο 8 ετών, 100 τ.μ., με τιμή ζώνης 2.000 ευρώ, χωρίς τον υπολογισμό της παλαιότητας θα έπρεπε να πληρώσει 600 ευρώ, με τον υπολογισμό όμως της παλαιότητας θα κληθεί τελικά να καταβάλλει 720 ευρώ. Θα πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι από το νέο ειδικό τέλος δεν θα γλιτώσουν ούτε τα χωριά, ανεξαρτήτως πληθυσμού, αφού για κάθε κτίσμα με τιμή ζώνης έως 500 ευρώ, ακόμη και παλαιότητα άνω των 26 ετών, το ελάχιστο ποσό που θα κληθεί να καταβάλλει ο ιδιοκτήτης ενός σπιτιού 100 τ.μ. θα είναι 300 ευρώ. Επισημαίνεται ότι το τέλος επιβάλλεται πάνω στις δομημένες επιφάνειες που ηλεκτροδοτούνται για οικιακή ή εμπορική χρήση και οι οποίες αποτελούν την βάση και για το τέλος της ακίνητης περιουσίας υπέρ των ΟΤΑ (άρ. 24, ν. 2130/1993).

Παράλληλα , ο φόρος επιβάλλεται -με όσα σήμερα είναι γνωστά- και σε κατασκευαστές με αδιάθετα αποθέματα κατοικιών . Με όσα ανακοινώθηκαν χθές δεν φαίνεται ότι εξαιρούνται απο την υποχρέωση αυτή οι συγκεκριμένες περιπτώσεις επαγγελματιών.

Υπενθυμίζεται ότι για την εφαρμογή δε του τέλους λαμβάνονται υπόψη δέκα συντελεστές, από 0,5 (για τις ευπαθείς ομάδες) έως και 16 ευρώ (για πολύ ακριβές περιοχές) ανά τετραγωνικό μέτρο, ανάλογα με την τιμή ζώνης στην οποία βρίσκεται το ακίνητο και την εφαρμογή συντελεστή προσαύξησης για τα νεόδμητα κτήρια. . Σε περίπτωση που δεν καταβληθεί το τέλος, η ΔΕΗ και οι εναλλακτικοί προμηθευτές ηλεκτρικού ρεύματος προβαίνουν στη διακοπή του ρεύματος και δεν το επαναχορηγούν μέχρι την εξόφλησή του. Αν δεν ζητηθεί η επαναχορήγηση ρεύματος, η ΔΕΗ και οι εναλλακτικοί προμηθευτές, αφού διαγράψουν τον υπόχρεο συνδρομητή ενημερώνουν το ελληνικό Δημόσιο, ώστε να μεριμνήσει για την είσπραξη του οφειλόμενου τέλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα για την Είσπραξη Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ). Η αλλαγή προμηθευτή ηλεκτρικού ρεύματος δεν επιτρέπεται, αν δεν εξοφληθεί προηγουμένως το ειδικό τέλος.

Επαχθέστερος γίνεται ο νέος φόρος στα ακίνητα καθώς παρά τις αρχικές εισηγήσεις για καθιέρωση 20 κλιμακίων τελικά αυτά περιορίστηκαν σε 10. Αναλυτικά ο νέος φόρος θα εφαρμοστεί ως εξής

1. Σε ποιον επιβάλλεται το τέλος;

Το τέλος επιβάλλεται στον κύριο του ακινήτου ή στον επικαρπωτή. Σε περίπτωση συνιδιοκτησίας βαρυνόμενοι είναι οι συνιδιοκτήτες κατά το λόγο της συμμετοχής καθενός από αυτούς. Υπόχρεος για την καταβολή είναι ο χρήστης του ακινήτου, ο οποίος το καταβάλλει μαζί με τον λογαριασμό κατανάλωσης του ηλεκτρικού ρεύματος. Αν ο χρήστης είναι μισθωτής, με την καταβολή επέρχεται αυτοδικαίως συμψηφισμός με οφειλόμενα ή μελλοντικά μισθώματα.

2. Έχει ληφθεί πρόνοια για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, πολύτεκνους, επιδοτούμενους ανέργους και ανάπηρους;

Για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, εισάγεται ειδικός συντελεστής προσδιορισμού του τέλους (€ 0,5), ανεξάρτητα από τον χρόνο δόμησης του ακινήτου (και εφόσον αυτό βρίσκεται σε περιοχή τιμής ζώνης κάτω των € 3.000 ανά τ.μ.), εφόσον πρόκειται για ακίνητο που ιδιοκατοικείται από πολύτεκνο, άνεργο επιδοτούμενο από τον ΟΑΕΔ (1/1-31/8 για το 2011 ή 1/1-30/4 για το 2012), ή άτομο ανάπηρο ή βαρυνόμενο φορολογικά από ανάπηρο.

3. Πώς υπολογίζεται το έκτακτο ειδικό τέλος; Για τον υπολογισμό του τέλος λαμβάνεται υπόψη το ύψος της τιμής ζώνης (με βάση τα οποία λογίστηκε το τέλος ακίνητης περιουσίας στο ακίνητο), το εμβαδό του ακινήτου, συντελεστής προσδιορισμού του τέλους σε ευρώ ανά τ.μ., καθώς και συντελεστής προσαύξησης αντιστρόφως ανάλογος προς την παλαιότητα του ακινήτου. Συγκεκριμένα: Συντελεστής ειδικού τέλους (€/τ.μ.)  Τιμή ζώνης  Παλαιότητα

0,5 για ευπαθείς ομάδες έως 26 έτη 1

3 έως € 500 25-20 έτη 1,05

4 € 501-1000 19-15 έτη 1,1

5 € 1001-1500 14-10 έτη 1,15

6 € 1501-2000 9-5 έτη 1,2

8 € 2001-2500 4-0 έτη 1,25

10 € 2501-3000

12 € 3001-4000

14 € 4001-5000

16 € 5001 και άνω

4. Ποια ακίνητα απαλλάσσονται από την καταβολή του τέλους;

Οι υποκειμενικές και αντικειμενικές απαλλαγές από το έκτακτο ειδικό τέλος ταυτίζονται με τις απαλλαγές που προβλέπονται στο νόμο (παρ. 7, άρ. 24, ν. 2130/1993)

5. Σε τι είδους ακίνητα επιβάλλεται το τέλος;

Επιβάλλεται πάνω στις δομημένες επιφάνειες που ηλεκτροδοτούνται για οικιακή ή εμπορική χρήση και οι οποίες αποτελούν την βάση και για το τέλος της ακίνητης περιουσίας υπέρ των Ο.Τ.Α. (άρ. 24, ν. 2130/1993).

6. Πώς γίνεται ο υπολογισμός του τέλους;

Με την εφαρμογή δέκα συντελεστών, από 0,5 (για τις ευπαθείς ομάδες) έως και 16 ευρώ (για πολύ ακριβές περιοχές) ανά τετραγωνικό μέτρο, ανάλογα με την τιμή ζώνης στην οποία βρίσκεται το ακίνητο και την εφαρμογή συντελεστή προσαύξησης για τα νεόδμητα κτίρια.

7. Πώς εξασφαλίζεται η εισπραξιμότητα του τέλους;

Το θέμα της εισπραξιμότητας του τέλους κατέστησε επιβεβλημένη την ανάγκη επιβολής του με βάση τα δεδομένα των μηχανογραφικών καταστάσεων της ΔΕΗ.

8. Πώς καταβάλλεται το ειδικό έκτακτο τέλος;

Το ειδικό έκτακτο τέλος συνεισπράττεται από τη ΔΕΗ και τους εναλλακτικούς προμηθευτές ηλεκτρικού ρεύματος ως εξής:

- για το 2011 σε δύο ισόποσες δόσεις από τον Οκτώβριο του 2011 μέχρι τον Ιανουάριο του 2012,

- για το 2012 σε τέσσερις ισόποσες δόσεις από τον Μάιο μέχρι τον Δεκέμβριο 2012.

9. Υπάρχουν κυρώσεις αν δεν καταβληθεί το τέλος;

Σε περίπτωση που δεν καταβληθεί το τέλος, η ΔΕΗ και οι εναλλακτικοί προμηθευτές ηλεκτρικού ρεύματος προβαίνουν στη διακοπή του ρεύματος και δεν το επαναχορηγούν μέχρι την εξόφλησή του. Αν δεν ζητηθεί η επαναχορήγηση ρεύματος, η ΔΕΗ και οι εναλλακτικοί προμηθευτές, αφού διαγράψουν τον υπόχρεο συνδρομητή ενημερώνουν το Ελληνικό Δημόσιο, ώστε να μεριμνήσει για την είσπραξη του οφειλόμενου τέλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα για την Είσπραξη Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ) Η αλλαγή προμηθευτή ηλεκτρικού ρεύματος δεν επιτρέπεται αν δεν εξοφληθεί προηγουμένως το ειδικό τέλος.

Σημειώνεται ότι από το έκτακτο ειδικό τέλος ηλεκτροδοτούμενων δομημένων επιφανειών (Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε.) των ακινήτων απαλλάσονται οι πάσης φύσεως ηλεκτροδοτούμενες επιφάνειες ακινήτων που ανήκουν: α) Στο Ελληνικό Δημόσιο, στα Ν.Π.Δ.Δ., στους Ο.Τ.Α. και στις δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις. β) Στους Ναούς, στις Ιερές Μονές, στο Ιερό Κοινό του Πανάγιου Τάφου, στην Ιερά Μονή του Όρους Σινά, στο Άγιο Όρος, στην Αποστολική Διακονία της Εκκλησίας της Ελλάδος και στα Θρησκευτικά γενικά ιδρύματα. γ) Στα αναγνωρισμένα ξένα θρησκευτικά δόγματα, που τα χρησιμοποιούν αποκλειστικά για την άσκηση δημόσιας λατρείας και την διεξαγωγή υπηρεσιών θρησκευτικής φύσεως. δ) Στα φιλανθρωπικά ιδρύματα δημόσιου χαρακτήρα. ε) Στα ημεδαπά νομικά πρόσωπα που υπάρχουν ή θα συσταθούν και δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα, καθώς και οι περιουσίες του άρθρου 96 του α.ν. 2039/1939 (ΦΕΚ 455 Α`) «Περί τροποποιήσεως, συμπληρώσεως και κωδικοποιήσεως των εις το Κράτος και υπέρ κοινωφελών σκοπών καταλειπομένων κληρονομιών, κληροδοσιών και δωρεών», εφόσον επιδιώκονται από αυτά αποδεδειγμένα σκοποί εθνωφελείς ή θρησκευτικοί ή σε ευρύτερο κύκλο φιλανθρωπικοί ή εκπαιδευτικοί ή καλλιτεχνικοί ή κοινωφελείς ή εκκλησιαστικοί, καθώς και ξένα που επιδιώκουν τους ίδιους σκοπούς, με τον όρο της αμοιβαιότητας. στ) Στα ερασιτεχνικά αθλητικά σωματεία, ενώσεις, ομοσπονδίες που έχουν νόμιμα αναγνωρισθεί από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και τα οποία χρησιμοποιούνται αποκλειστικά ως γήπεδα ή χώροι αθλητικών εγκαταστάσεως για την πραγματοποίηση των αθλητικών τους σκοπών. ζ) Στα ξένα κράτη όταν αυτά χρησιμοποιούνται για την εγκατάσταση πρεσβειών και προξενείων αυτών με τον όρο της αμοιβαιότητας. η) Οι κοινόχρηστοι χώροι πολυκατοικιών και θ) Τα ακίνητα που έχουν χαρακτηρισθεί: - Ως δημόσιοι χώροι ταφής (νεκροταφεία) - Ως διατηρητέα, με απόφαση του αρμόδιου υπουργού, και δεν ιδιοχρησιμοποιούνται ή δεν αποφέρουν εισόδημα. - Ως χώροι ιστορικών ή αρχαιολογικών μνημείων. ι) Τα κτίσματα που βρίσκονται εκτός οικισμού ή σε αγροτικές περιοχές και χρησιμοποιούνται για το σταυλισμό ολιγάριθμων οικόσιτων ζώων για οικιακές ανάγκες του υπόχρεου.

Σε δύο δόσεις εξετάζεται να εισπραχθεί φέτος, μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ, το νέο τέλος που θα επιβληθεί στα ακίνητα, ενώ ανοιχτό παραμένει ακόμη το ζήτημα εάν θα λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του η παλαιότητα των κτισμάτων. Στην απόφαση αυτή φαίνεται ότι καταλήγουν τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών, προκειμένου να δώσουν τη δυνατότητα στους ιδιοκτήτες να εξοφλήσουν το νέο φόρο με τους δύο επόμενους λογαριασμούς της ΔΕΗ, σε κάθε περίπτωση δε έως το τέλος Φεβρουαρίου. Από την άλλη πλευρά, η εισήγηση που κερδίζει έδαφος προβλέπει να μη λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του εν λόγω τέλους η παλαιότητα των κτισμάτων, καθώς, όπως επισημαίνουν οι υποστηρικτές της, δεν θα καταστεί δυνατή η είσπραξη των 4 δισ. ευρώ στη διετία 2011 - 2012.

Ωστόσο, υπάρχει και η αντίθετη άποψη, η οποία υποστηρίζει ότι οι επιβαρύνσεις στα ακίνητα είναι ήδη πολλές και, με δεδομένο ότι οι ιδιοκτήτες περιμένουν ακόμη τα εκκαθαριστικά του ΕΤΑΚ του 2009, αλλά και του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας του 2010, το συνολικό «πακέτο» θα είναι δυσβάσταχτο για τους οικογενειακούς προϋπολογισμούς, με δεδομένες και τις περικοπές μισθών και συντάξεων, στις οποίες έχει προχωρήσει ήδη η κυβέρνηση. Το θέμα αναμένεται, πάντως, να ξεκαθαρίσει σήμερα, οπότε, εκτός απροόπτου, θα δοθούν οι πρόσθετες διευκρινίσεις από το υπουργείο Οικονομικών, η ηγεσία του οποίου ωστόσο έχει ξεκαθαρίσει ότι το νέο τέλος θα επιβαρύνει τους ιδιοκτήτες και όχι τους ενοικιαστές. Από την άλλη πλευρά, ο υπουργός Οικονομικών, Ευ. Βενιζέλος, αποκάλυψε ότι για τον υπολογισμό του νέου τέλους θα υπάρχουν 20 κλίμακες χρέωσης, από τα 0,50 έως και τα 10 ευρώ ανά τ.μ. .

Στο πλαίσιο αυτό, αναμένεται ότι το ειδικό τέλος ανά τετραγωνικό μέτρο επιφάνειας θα κλιμακώνεται ως εξής: 0,5 ευρώ, 1 ευρώ, 1,5 ευρώ, 2 ευρώ, 2,5 ευρώ, 3 ευρώ, 3,5 ευρώ, 4 ευρώ, 4,5 ευρώ, 5 ευρώ, 5,5 ευρώ, 6 ευρώ, 6,5 ευρώ, 7 ευρώ, 7,5 ευρώ, 8 ευρώ, 8,5 ευρώ, 9 ευρώ, 9,5 ευρώ και 10 ευρώ. Επισημαίνεται ότι το εύρος των τιμών ζώνης ανά τ.μ., που θα αντιστοιχεί σε κάθε κλιμάκιο, θα αποσαφηνιστεί με τη διευκρινιστική εγκύκλιο του υπουργείου.

Θα πρέπει να αναφερθεί ότι το ειδικό τέλος θα επιβληθεί σε κάθε κτίσμα που ηλεκτροδοτείται, ακόμη και αν πρόκειται για πρώτη κατοικία ή εξοχική που χρησιμοποιείται για ένα μήνα το χρόνο ή κενά διαμερίσματα ή αγροτικά κτίσματα όπως αποθήκες και θερμοκήπια, ενώ θα υπάρξει ειδική μέριμνα για τους ανέργους, ανάπηρους, τρίτεκνους, πολύτεκνους και όλους όσοι έχουν ενταχθεί στα κοινωνικά τιμολόγια της ΔEH. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι παράγοντες των ιδιοκτητών ακινήτων υποστηρίζουν ότι το συγκεκριμένο μέτρο θα πλήξει πάνω από 5 εκατ. νοικοκυριά, ενώ υπολογίζουν ότι, κατά μέσο όρο, το κάθε νοικοκυριό θα κληθεί να καταβάλει τουλάχιστον 300 ευρώ.